Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh du lịch mới nhất 2026

Giấy phép kinh doanh du lịch lữ hành là gì và ai bắt buộc phải xin cấp phép

Căn cứ theo quy định tại Luật Du lịch số 09/2017/QH14, kinh doanh dịch vụ lữ hành (hay kinh doanh tour du lịch) là việc xây dựng, bán và tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch. Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành là văn bản pháp lý bắt buộc do cơ quan quản lý nhà nước về du lịch cấp cho doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn luật định.

Hiện nay, pháp luật Việt Nam phân định hoạt động lữ hành thành 2 nhóm độc lập với điều kiện và phạm vi cấp phép riêng biệt:

• Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa: Cho phép doanh nghiệp tổ chức các tour du lịch phục vụ công dân Việt Nam và người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam đi lại trên lãnh thổ Việt Nam.
• Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế: Cho phép doanh nghiệp đón và phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam (Inbound) và/hoặc đưa khách du lịch Việt Nam, người nước ngoài tại Việt Nam ra nước ngoài tham quan (Outbound). Doanh nghiệp sở hữu giấy phép này cũng được quyền tổ chức tour nội địa.

Lưu ý đặc biệt quan trọng về tư cách pháp nhân: Theo Điều 31 Luật Du lịch số 09/2017/QH14, giấy phép kinh doanh lữ hành chỉ cấp cho các tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp theo Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 (bao gồm: Công ty TNHH, Công ty Cổ phần, Doanh nghiệp tư nhân hoặc Công ty hợp danh). Hộ kinh doanh cá thể không được phép kinh doanh dịch vụ lữ hành. Do đó, bước đầu tiên trước khi xin giấy phép con lữ hành là chủ cơ sở bắt buộc phải hoàn tất thủ tục đăng ký giấy phép kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp và đăng ký mã ngành nghề lữ hành phù hợp.

So sánh điều kiện cấp giấy phép lữ hành nội địa và quốc tế

Để giúp các nhà đầu tư và chủ doanh nghiệp có góc nhìn trực quan, dễ dàng so sánh các tiêu chuẩn nhằm định hình chiến lược kinh doanh du lịch trước khi quyết định phạm vi kinh doanh, dưới đây là bảng tổng hợp các điểm khác biệt then chốt giữa hai loại giấy phép theo quy định năm 2026:

Điều kiện chi tiết để được cấp giấy phép kinh doanh lữ hành

Theo quy định tại Điều 31 Luật Du lịch số 09/2017/QH14 và hướng dẫn tại Nghị định số 168/2017/NĐ-CP, để được cấp giấy phép hoạt động lữ hành, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ 3 nhóm điều kiện về hình thức pháp nhân, tài chính ký quỹ và trình độ nhân sự phụ trách.

Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa

Kinh doanh lữ hành nội địa có yêu cầu tài chính và nhân sự phù hợp cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, khởi nghiệp trong ngành du lịch nội địa. Để nộp hồ sơ hợp lệ, doanh nghiệp cần bảo đảm các tiêu chuẩn sau:

• Mã ngành đăng ký kinh doanh: Doanh nghiệp phải có ngành nghề kinh doanh dịch vụ lữ hành trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, cụ thể là Mã ngành 7912: Điều hành tua du lịch (bao gồm hoạt động điều hành tour lữ hành nội địa).
• Tiền ký quỹ tại ngân hàng: Doanh nghiệp phải thực hiện ký quỹ số tiền 100.000.000 VNĐ tại một ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Khoản tiền này được phong tỏa để bảo đảm trách nhiệm tài chính của doanh nghiệp đối với du khách trong trường hợp phát sinh tranh chấp hoặc rủi ro pháp lý.
• Tiêu chuẩn người phụ trách bộ phận lữ hành: Người giữ chức danh quản trị, điều hành mảng lữ hành (Giám đốc, Trưởng phòng, Trưởng bộ phận) phải tốt nghiệp từ bậc trung cấp trở lên các chuyên ngành về lữ hành (như Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành, Quản trị lữ hành, Điều hành tour du lịch, Hướng dẫn du lịch...). Trường hợp người phụ trách tốt nghiệp trung cấp trở lên các ngành học khác thì bắt buộc phải có thêm Chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa theo chương trình bồi dưỡng được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công nhận.

Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế

Do liên quan trực tiếp đến yếu tố xuất nhập cảnh, quản lý du khách nước ngoài tại Việt Nam cũng như bảo hộ công dân Việt Nam khi đi du lịch nước ngoài, điều kiện xin giấy phép lữ hành quốc tế đòi hỏi năng lực tài chính và chuyên môn nhân sự cao hơn:

• Mã ngành kinh doanh: Tương tự lữ hành nội địa, doanh nghiệp phải có Mã ngành 7912: Điều hành tua du lịch được đăng ký tại Phòng Đăng ký kinh doanh.
• Mức ký quỹ kinh doanh lữ hành quốc tế:Căn cứ Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 168/2017/NĐ-CP, mức ký quỹ ngân hàng được quy định theo 2 trường hợp rõ ràng:
  • Doanh nghiệp chỉ phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam (Inbound): Mức ký quỹ là 250.000.000 VNĐ (Hai trăm năm mươi triệu đồng).
  • Doanh nghiệp đưa khách du lịch ra nước ngoài (Outbound) hoặc kết hợp cả 2 phạm vi (đón khách vào và đưa khách ra): Mức ký quỹ là 500.000.000 VNĐ (Năm trăm triệu đồng).
• Tiêu chuẩn người phụ trách mảng lữ hành quốc tế: Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phải tốt nghiệp từ bậc Cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành. Nếu tốt nghiệp cao đẳng, đại học ở các khối ngành khác (như ngoại ngữ, kinh tế, tài chính...), bắt buộc phải sở hữu Chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế được cấp bởi các cơ sở đào tạo có thẩm quyền.

Trọn bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép kinh doanh du lịch

Sau khi đã hoàn tất việc phong tỏa tài khoản ký quỹ tại ngân hàng và chuẩn bị nhân sự đủ tiêu chuẩn, doanh nghiệp tiến hành lập 01 bộ hồ sơ theo quy định tại Điều 32 (đối với nội địa) hoặc Điều 33 (đối với quốc tế) của Luật Du lịch số 09/2017/QH14.

Thành phần hồ sơ cấp phép lữ hành nội địa

Hồ sơ xin cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa gồm các đầu mục giấy tờ được đóng thành 01 bộ như sau:

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa (soạn thảo theo mẫu quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch).
• Bản sao có chứng thực hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Doanh nghiệp cần chủ động kiểm tra kỹ tình trạng pháp lý và mã ngành qua hệ thống tra cứu giấy phép kinh doanh hợp lệ trước khi nộp.
• Bản gốc Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa do ngân hàng thương mại cấp (ghi rõ số tiền 100.000.000 VNĐ).
• Bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành lữ hành hoặc bằng tốt nghiệp kèm theo Chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa của người phụ trách.
• Bản sao có chứng thực Quyết định bổ nhiệm chức vụ người phụ trách bộ phận lữ hành hoặc Hợp đồng lao động ký giữa doanh nghiệp với nhân sự phụ trách này.

Thành phần hồ sơ cấp phép lữ hành quốc tế

Đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế (bao gồm cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI), bộ hồ sơ cần có:

• Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế theo mẫu quy định hành chính hiện hành.
• Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư do cơ quan thẩm quyền cấp.
• Bản chính Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế do ngân hàng cấp (ghi rõ mức ký quỹ 250.000.000 VNĐ hoặc 500.000.000 VNĐ tương ứng với phạm vi đăng ký).
• Bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành lữ hành hoặc văn bằng tốt nghiệp ngành khác đi kèm Chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế của người phụ trách.
• Bản sao có chứng thực Quyết định bổ nhiệm chức vụ hoặc Hợp đồng lao động của người phụ trách kinh doanh lữ hành quốc tế.

Trình tự thủ tục nộp hồ sơ và cơ quan thẩm quyền cấp phép

Một trong những lỗi phổ biến nhất của các doanh nghiệp du lịch mới thành lập là gửi hồ sơ sai cơ quan tiếp nhận hoặc chọn phương thức nộp không tối ưu. Nắm rõ thẩm quyền phân cấp hành chính sẽ giúp việc thẩm định diễn ra nhanh chóng.

Cơ quan tiếp nhận và thẩm quyền xử lý hồ sơ

Thẩm quyền xử lý hồ sơ cấp phép được phân định rõ giữa cấp địa phương và cấp trung ương:

• Đối với lữ hành nội địa: Thẩm quyền thuộc về Sở Du lịch tại các tỉnh/thành phố có Sở Du lịch riêng (như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Quảng Ninh, Khánh Hòa, Ninh Bình...) hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại các địa phương còn lại nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.
• Đối với lữ hành quốc tế: Thẩm quyền tập trung duy nhất tại Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam (trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) có trụ sở chính tại Hà Nội.

Phương thức nộp hồ sơ trực tiếp và trực tuyến qua cổng dịch vụ công

Hiện nay, theo lộ trình cải cách thủ tục hành chính và số hóa dịch vụ công quốc gia, doanh nghiệp có thể lựa chọn một trong các hình thức nộp hồ sơ sau:

• Nộp trực tuyến (Khuyến khích thực hiện): Doanh nghiệp số hóa hồ sơ (quét bản gốc hoặc bản chứng thực điện tử) và nộp qua tài khoản định danh doanh nghiệp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia (dichvucong.gov.vn) hoặc Cổng Dịch vụ công trực tuyến của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch / Cổng DVC cấp tỉnh. Phương thức này giúp tiết kiệm thời gian di chuyển và chủ động theo dõi tiến độ thụ lý hồ sơ trực tuyến.
• Nộp trực tiếp: Người đại diện pháp luật hoặc người được ủy quyền hợp pháp mang bộ hồ sơ nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh (đối với lữ hành nội địa) hoặc Bộ phận tiếp nhận Một cửa của Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam (đối với lữ hành quốc tế).
• Gửi qua đường bưu điện: Gửi trọn bộ hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích đến địa chỉ cơ quan có thẩm quyền cấp phép tương ứng.

Thời hạn giải quyết và biểu mức lệ phí nhà nước

Quy trình thẩm định và trả kết quả được thực hiện theo khung thời gian và biểu phí minh bạch:

• Thời hạn xử lý: Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, cơ quan thẩm quyền tiến hành thẩm định tính xác thực của tài liệu, kiểm tra chứng nhận ký quỹ tại ngân hàng và cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành cho doanh nghiệp. Trường hợp từ chối cấp phép, cơ quan phải thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho doanh nghiệp.
• Lệ phí nhà nước (Căn cứ Thông tư số 33/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính):
  • Phí thẩm định cấp mới Giấy phép lữ hành nội địa: 1.500.000 VNĐ/giấy phép.
  • Phí thẩm định cấp mới Giấy phép lữ hành quốc tế: 3.000.000 VNĐ/giấy phép.
  • Trường hợp cấp đổi hoặc cấp lại giấy phép do thay đổi thông tin/hư hỏng: Mức thu bằng 50% mức phí cấp mới (750.000 VNĐ đối với nội địa và 1.500.000 VNĐ đối với quốc tế).

Giải đáp câu hỏi thường gặp khi xin giấy phép kinh doanh du lịch

Trong quá trình làm thủ tục cấp phép thực tế, các doanh nghiệp thường gặp phải một số thắc mắc pháp lý đặc thù. Dưới đây là giải đáp chi tiết từ góc nhìn thực tiễn:

1. Hộ kinh doanh cá thể có được cấp phép kinh doanh lữ hành không?

Câu trả lời là hoàn toàn không. Luật Du lịch quy định chủ thể kinh doanh dịch vụ lữ hành bắt buộc phải là doanh nghiệp có tư cách pháp nhân theo Luật Doanh nghiệp. Nếu chủ cơ sở đang vận hành dưới mô hình hộ kinh doanh cá thể, bạn chỉ được phép kinh doanh du lịch ở mảng dịch vụ phụ trợ như bán lẻ đặc sản, lưu trú homestay, nhà hàng ăn uống hoặc làm đại lý bán vé/tour cho các công ty lữ hành đã có giấy phép. Muốn trực tiếp xây dựng và đứng tên tổ chức tour, bạn bắt buộc phải đăng ký chuyển đổi từ hộ kinh doanh lên mô hình công ty.

2. Tiền ký quỹ tại ngân hàng có được rút ra hoặc hưởng lãi suất không?

Khoản tiền ký quỹ (100 triệu, 250 triệu hoặc 500 triệu đồng) vẫn thuộc quyền sở hữu tài sản của doanh nghiệp nhưng bị ngân hàng phong tỏa trong suốt thời gian doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lữ hành. Doanh nghiệp vẫn được hưởng lãi suất tiền gửi theo thỏa thuận trong hợp đồng mở tài khoản ký quỹ với ngân hàng (thường tính theo lãi suất có kỳ hạn hoặc không kỳ hạn tùy gói tài khoản). Doanh nghiệp chỉ được rút lại tiền ký quỹ khi có văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý du lịch trong các trường hợp: giải thể doanh nghiệp, chấm dứt ngành nghề lữ hành, hoặc thay đổi sang ngân hàng ký quỹ khác.

3. Doanh nghiệp có giấy phép lữ hành quốc tế có được bán tour nội địa không?

Căn cứ Khoản 2 Điều 30 Luật Du lịch số 09/2017/QH14, doanh nghiệp đã được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế thì được phép kinh doanh cả dịch vụ lữ hành nội địa mà không cần phải làm thêm thủ tục xin cấp giấy phép lữ hành nội địa tại Sở Du lịch. Ngược lại, doanh nghiệp chỉ sở hữu giấy phép lữ hành nội địa thì tuyệt đối không được phép tổ chức hoặc bán tour có yếu tố quốc tế (kể cả tour đón khách nước ngoài đến Việt Nam).

Thực hiện thủ tục cấp giấy phép kinh doanh du lịch đúng quy định pháp luật không chỉ giúp doanh nghiệp vận hành an tâm, tránh các rủi ro thanh tra xử phạt mà còn là nền tảng tạo dựng uy tín vững chắc đối với du khách và các đối tác lữ hành. Hãy chuẩn bị kỹ lưỡng bộ hồ sơ, lựa chọn đúng thẩm quyền cơ quan hành chính và chủ động ứng dụng phần mềm quản lý bán hàng để số hóa công tác quản trị doanh thu, hóa đơn ngay từ hôm nay nhằm đưa doanh nghiệp lữ hành của bạn bứt phá mạnh mẽ trên thị trường du lịch năm 2026.